本文摘要：国家林业局政府网4月23日讯邵昌葵，男，汉族，53岁，中共党员，郴州市林业局党组书记、局长。郴州古称“林邑”，意为林中之城。 作为湖南省四大重点林区之一，郴州山川秀美，森林资源丰富，林业用地面积2082万亩，占国土总面积的71%，有林地1698万亩，活立木蓄积量4876万立方米，立竹2.6亿根。然而，2008年初的一场罕见的冰雪灾害肆虐郴州，顿时让这颗璀璨的绿色明珠黯然失色。

国家林业局政府网4月23日讯邵昌葵，男，汉族，53岁，中共党员，郴州市林业局党组书记、局长。郴州古称“林邑”，意为林中之城。

作为湖南省四大重点林区之一，郴州山川秀美，森林资源丰富，林业用地面积2082万亩，占国土总面积的71%，有林地1698万亩，活立木蓄积量4876万立方米，立竹2.6亿根。然而，2008年初的一场罕见的冰雪灾害肆虐郴州，顿时让这颗璀璨的绿色明珠黯然失色。

旬日之间，数百万亩竹木茎折根断，数百公里林区公路塌方垮坡，无数的林区基础设施受到重创……郴州林业被冰雪灾害折磨得“满目疮痍”、“遍体鳞伤”、“惨不忍睹”。面对突如其来的自然灾害，身为市林业局局长的邵昌葵同志，在市委、市政府和上级林业主管部门的坚强领导下，以高度的政治责任感和对民生高度负责的态度，既当领头雁、指挥员，又当排头兵、战斗员，果断决策，及早部署，统筹安排，靠前指挥、身先士卒，连续奋战，用他愈挫愈坚的意志迎来了冰雪消融后的“林邑之城”的美丽春天……关注民生，那串灾情数字一直在揪着他的心冰雪灾害仍在持续，林业损失不断加重，职工生命安全受到威胁。邵昌葵同志审时度势，果断决策，立即作出了抗灾救灾动员部署。上莽山，下南岭，进东江湖区，亲赴一线察看灾情，慰问受灾干部职工及林农。

1月12日至2月6日，在他主持下，市林业局先后发出6个紧急通知，要求各地集中人力物力财力，保证职工的生命财产安全，安排好受灾职工生活，做好林业灾情调查。准确的灾情反映，是灾后重建的有力参考。春节过后，他亲自带队，成立灾情调查评估组，分赴受灾林区和国有林场、苗圃开展灾情调查评估，及时了解各地在抗灾救灾过程中存在的问题和薄弱环节。

在经过一番艰苦细致的调查研究核实后，他得出这样一个结论：“这不是一般意义上的严重自然灾害，而是一场毁灭性的生态灾难。郴州11个县（市、区）、18个国有林场、11个国有苗圃全面受损，受损林地面积1302万亩，其中近700万亩林地变成了裸露地，森林覆盖率下降到40％左右，林业直接经济损失达56.35亿元。雪灾导致郴州森林生态系统遭受严重破坏，至少倒退20年，局部地区需要30～50年才能恢复。

其受灾范围之广、危害程度之深、经济损失之重、恢复难度之大超过了任何部门和行业。”全国林业灾后恢复重建现场会在郴州召开之际，他用嘶哑的声音，向与会代表讲述了这串令人揪心的数字。

这些数字已多次让他在向各级各部门救灾领导汇报时心疼得流下眼泪。特别是在2月28日，他作为全国唯一的基层林业局代表赴京向国家林业局汇报郴州林业灾情时，这组数据深深震憾了国家林业局高层决策者的心。鼓与呼，为了让林业的救灾工作得到多方支持“郴州林业的灾情必须引起国家、省、市领导的高度重视，郴州林业的灾后恢复重建工作必须得到国家和省里的大力支持。”他是这样想的，也是这样努力的。

一方面，他组织各方人才，在第一时间录制了全面反映郴州灾情的《郴州林业冰雪灾害纪实》专题片，亲自作序制作了《林殇》画册，并精心准备了一份汇报材料。做到一张光盘、一本画册和一个汇报材料，走到哪里宣传到哪里。另一方面，他多方汇报，奋力为郴州的林业救灾工作鼓与呼。在他的奔走呼吁下，郴州的各级人大代表、政协委员将林业灾后恢复重建作为建议或提案提交，引起了全社会的关注……在3月初召开的全国人大会上，郴州的全国人大代表将林业冰雪灾害工程恢复写入了议案。

在他的奔走呼吁下，各级新闻媒体渐渐将关注的镜头，聚焦到林业的灾害和生态的恢复重建上来。、中央电视台等一批国家级大媒体，先后赴郴州实地考察报道冰雪灾害对林业造成的损失和危害。他的辛勤努力也换来了党中央国务院、省委、省政府和上级林业部门对郴州林业灾情的高度重视。

郴州市委、市政府更是将林业灾后恢复重建工作当做重中之重。2月初，郴州市委书记葛洪元来到受灾严重的嘉禾南岭林场调研灾情，慰问林场职工。市长戴道晋迅速部署全市林业系统救灾工作。

2月15日，国家林业局冰雪灾害考察专家组组长、北京林业大学校长、中国工程院尹伟伦院士带队赶赴郴州，对郴州遭遇严重雨雪冰冻灾害的森林资源和生态环境进行了全面“会诊”，并将郴州林业的灾情带到了北京，带到了党中央国务院领导面前。2月16日，湖南省林业厅葛汉栋厅长率所有厅领导及各处室主要负责人，在郴州召开全省林业灾后重建现场会。会议明确今年林业的各种专项资金将向重灾区倾斜。

３月25日-26日，全国林业灾后恢复重建现场会在郴州召开。国家林业局和湖南省人民政府主要领导亲临会议并发表重要讲话，充分肯定了郴州在林业抗冰救灾工作中做出的非凡努力。与此同时，修订完善的《郴州林业灾后重建方案》出台。每片林区、每个山头地块的具体情况，所需修复的设施、责任人、资金安排、完成时间、后续保障等工作安排就序，有的放矢，详尽周密……以工程为依托，修复受损的生态系统一年之计在于春。

“郴州面临最好的造林时机，只剩下短短的一个多月了。”3月3日，邵昌葵在全市林业局长会议上，对各县林业局长大声疾呼，“决不允许因缺苗错失春季造林时机，一定要在5月底前全面完成今年植树造林任务。

”3月4日，他带领技术人员来到宜章县造林大户谭水山家里，将《林业抗灾救灾技术手册》交到谭水山的手里，指导帮助其恢复受损的桉树林木，安排宜章县为谭水山免费提供补植补造苗木，使他找回了信心，重新燃起了兴林致富的希望。“利用灾后重建的机会，合理调整林种树种结构，提高林业科学经营水平。”是他经常挂在嘴边的一句话。

他说：“林业救灾补损要以自然修复为主，人工促进为辅，培育针阔混交和复层异龄林，增强森林抵御自然灾害的能力。”在他厚厚的工作日记上，写着郴州林业灾后重建的目标：“力争用3-5年的时间，将郴州林业生产力回升到正常水平，8-10年在山上再造一个美好‘林邑之城’。

”在他的号召下，郴州的林间、山头、路旁，锄镐声声，人们挥汗如雨。一棵又一棵绿色小树苗摇曳在3月的春风里。走在郴州的各个林区，林木良种、苗木生产供应工程、林业次生灾害预防与治理工程、基础设施修复工程、森林资源恢复工程等建设方兴未艾；招商引资、义务植树、资助募捐等社会公益造林护林活动蓬勃开展。

据统计，到目前为止，全市已调运苗木8600万株，完成造林30万亩，补植补造36万亩，人工助萌5万亩，近45万亩新造林更是得到了扶苗、踩实、培土、施肥等特殊的抚育管护。未雨绸缪，全力防范林业次生灾害冰雪灾害给全市森林资源带来毁灭性的破坏。

然而更让他担心的是，森林的大量被毁，一系列生态灾害“并发症”将接踵而至。种种可能随之而来的生态灾害，让他坐立不安：“对生态问题千万不可掉以轻心，不能让冰灾演变成为一场生态灾难。”冰灾过后，郴州的森林防火形势让邵昌葵忧心如焚。

他反复地强调，不能低估森林防火形势的严峻性，不能低估发生大的森林火灾的可能性，不能低估发生人员伤亡事故的危险性。“刮肉割疮”才能长出健康的“肌肤”。

他早早地意识到，林木清理、森林火灾防控工作迫在眉睫。现在，全市林业部门在他的带领下，一方面全力组织排查冰灾引发可燃物增多带来的火灾隐患，根据森林火险天气等级情况，组织力量，先松后杉，有序清理损毁林木，减少林地的可燃物载量。

另一方面，确保各项预防措施及时到位，抓紧森林防火基础设施抢修和重建工作，增加防扑火物资储备，开展扑火队伍培训，保证队伍随时待命，及时处置火警。同时加强火源管理，采取多种形式对森林防火工作进行宣传。大灾考验着一个人的社会责任与意志。大灾面前，全市林业系统的干部职工在邵昌葵同志的带领下经受住了严峻考验，从值班调度到查灾核灾，从技术服务到物资供应，从林地清理到运输管理，从种苗调运到补植补造，从护林防火到林区治安维护，从生产自救到政策争取，有条不紊地全面展开抗灾救灾工作，取得了林业抗冰救灾工作的阶段性胜利。

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