本文摘要：中国绿色时报11月1日报道（作者黄永昌）目前，贵州省尚有372.2万贫困人口，占全国贫困人口的8%，贫困发生率达10.6%，贫困人口多、贫困面宽、贫困程度深。深度贫困地区面临的问题更加突出，14个深度贫困县贫困人口多达115.6万人，约占全省贫困人口的1/3。 贵州是全国脱贫攻坚的主战场，打赢脱贫攻坚战是头等大事。党的十八大以来，贵州省委、省政府举全省之力，全面打响了脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深前所未有。

中国绿色时报11月1日报道（作者黄永昌）目前，贵州省尚有372.2万贫困人口，占全国贫困人口的8%，贫困发生率达10.6%，贫困人口多、贫困面宽、贫困程度深。深度贫困地区面临的问题更加突出，14个深度贫困县贫困人口多达115.6万人，约占全省贫困人口的1/3。

贵州是全国脱贫攻坚的主战场，打赢脱贫攻坚战是头等大事。党的十八大以来，贵州省委、省政府举全省之力，全面打响了脱贫攻坚战，力度之大、规模之广、影响之深前所未有。今年以来，省委、省政府作出一系列重大部署，发出脱贫攻坚秋季攻势号令，提出来一场脱贫攻坚大比武，比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感。

跟进，无缝对接高度融合当前，党中央、国务院对脱贫攻坚作出了一系列战略部署，贵州省委、省政府提出了一整套战术安排。从行业落实的角度讲，关键是要牢固树立大格局思想和大扶贫意识，把林业工作贯穿于脱贫攻坚要务的全过程和各环节，坚持无缝对接、高度融合、互为支撑，做到小中见大、相得益彰、同步推进。发展思路要高度契合。

贵州省委、省政府脱贫攻坚的部署，概括起来就是推行六个精准、开展五个一批、实施专项行动、实现两不愁、三保障。林业要按照《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》及10个配套文件的精神和要求，作出的每一项决策都要看看是否同脱贫攻坚目标一致、是否有助于推动脱贫攻坚工作。

目标任务要无缝对接。贵州省确定为全国生态文明建设示范区以来，国家加大了生态建设的支持力度和投入强度，每年安排的中央财政专项资金超过80亿元，加上地方财政投入，总规模超过150亿元，投入大、项目多、用途广。林业在项目安排上一定要同脱贫攻坚目标任务相向、同深度贫困地区脱贫攻坚的实际需求对应，做到项目安排合理、资金投向正确，实现资金使用效益最大化。管理机制要高效顺畅。

贵州省第十二次党代会以来，省委、省政府对打赢脱贫攻坚战作出了制度性安排。林业部门要结合十三五发展规划和自身改革发展目标，全面梳理各项工作规划和年度计划，改革完善相应的管理体制和运行机制，适应新形势、新阶段工作要求。要组织力量制定林业行业助推脱贫攻坚三年行动方案，用以指导工作、落实任务。

服务，发挥优势突出重点林业行业作为脱贫攻坚的一支重要力量，既要同社会各界一道合力攻坚，又要特别注重发挥行业优势，着力在调整优化农村经济结构、保障贫困人口增收和推进生态文明建设3个方面彰显作用、作出贡献。贵州林业产业有两大优势：一是产业、产品、价值、就业链条都很长，涵盖了一、二、三产业，兼顾了短期收益和长远利益，有利于贫困地区实现经济社会的可持续发展；二是山地资源富集、地理差异巨大、比较优势明显，适宜发展山区林业经济和家庭经营，有助于贫困人口快速脱贫、长久致富、稳定增收。

提高三个比重。深入挖掘山区林地的巨大潜力，大力发展现代山地特色高效林业和立体复合多效林业。

一是提高林下经济在全省林业经济中的比重，大力发展林下种植、林下养殖等短平快项目，破解贫困户短期收益难题。二是提高林产品加工在全省林业产业产值中的比重，积极引进大企业和龙头企业，扩大林产品精深加工的覆盖面，提高林产品附加值，增加贫困户工资性收入。三是提高工业原料林和经济林基地在全省林业总产值中的比重，引导贫困户参股各类专业合作经济组织、参加各类基地林建设，增加贫困户资产性收入和劳务性收入，让贫困户有长期持续稳定收入。

明确主导产业。发展产业是贫困人口摆脱贫困的长久之策。从森林资源的禀赋特点、林业市场发展潜力和行业当期收益来看，应该重点发展贫困人口能够受益的产业，优先发展林下经济、工业原料林和经济林基地、花卉苗木、林产品加工业、生态旅游业五大产业，把这些产业做大做强，力争到2020年使之成为全省林业乃至全省农业的支柱产业。突出投资重点。

充分发挥财政资金的示范功能和杠杆作用，引导贫困地区整合项目和资金，集中力量发展重点产业和特色优势产业，尽快形成产业规模。引导合作组织和贫困户围绕主导产业和主打品种，因地制宜发展各类基地，尽快形成产品效应和收入预期。打赢，整体推进协同作战习近平总书记强调，打赢脱贫攻坚战绝非朝夕之功，不是轻轻松松冲一冲就能解决的。

同时指出，脱贫攻坚要强化落实，吹糠见米，做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。因此，林业脱贫攻坚要完成任务、实现目标，必须运筹帷幄协同推进、上下联动形成合力、精准施策狠抓落实。全行业上下联动。积极引导全省各级林业部门按照省林业厅的安排部署，及时对接相关政策，主动介入、有效跟进。

广泛动员全省林业系统干部职工以各种方式参与脱贫攻坚。扎实推进部门驻村帮扶工作，及时指导第一书记和驻村干部，助推精准识贫、精准施策。把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合，用党建扶贫成效助推脱贫攻坚工作。

全要素优化配置。坚持一切要素重点投向脱贫攻坚主战场，从驻村干部的选派、开展工作的力度到建设项目、资金安排都要向贫困地区和贫困人口倾斜。要采取有效措施把人力资源充分调动起来，开展一系列专题培训活动，确保有一支作风优良、能打硬仗的队伍。全过程监督考评。

动员千遍不如问责一次，要坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度，注重平常督促检查，强化年终考核评价，发现问题及时问责，以检查监督指导工作，用考核结果评价干部。（作者系贵州省林业厅党组成员、直属机关党委书记）。

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