最新微软官方MSDN原版Win10系统下载

当前位置:主页 > U盘装系统 > U盘装win10系统 >

人民日报:绿了山川富了林农

时间:2024-05-16    来源:nba官网买球    人气:

本文摘要:绿了山川富了林农绿了山川富了林农一条顺应群众意愿、符合实际的林改之路国家林业局政府网3月3日讯本溪市位于辽宁省东南部,全境林业用地1018万亩,占国土面积的80.2%,全市农村人均耕地不足1.4亩,人均林地却有18亩。从2005年3月开始,本溪市开展林改试点。林改分为主体改革和配套改革两步进行。 第一步,先妥善处理好集体林地历史遗留问题,全面推进以明晰产权,承包到户为核心的主体改革。

nba官网买球

绿了山川富了林农绿了山川富了林农一条顺应群众意愿、符合实际的林改之路国家林业局政府网3月3日讯本溪市位于辽宁省东南部,全境林业用地1018万亩,占国土面积的80.2%,全市农村人均耕地不足1.4亩,人均林地却有18亩。从2005年3月开始,本溪市开展林改试点。林改分为主体改革和配套改革两步进行。

第一步,先妥善处理好集体林地历史遗留问题,全面推进以明晰产权,承包到户为核心的主体改革。到2006年6月,本溪基本完成了主体改革任务,833.9万亩集体林地产权落实到户,农户参与率达98%,群众满意率高达99%。

主体改革完成后,为破解农民在营林、发展林业经济过程中遇到的一系列难题,本溪市进一步从完善政策和健全服务两个方面积极推进配套改革,采取了6项重大改革措施,放活森林经营权,规范森林资源流转,切实增强林业服务能力,加强林业社会化服务,建立林业融资体系,强化林业科技支持。经过近6年的改革,本溪市走出了一条顺应群众意愿、符合本地实际的林改之路。林改过程中市、县、乡镇、村四级书记抓林改,将林权改革和发展林地经济结合起来等做法,为在全国进一步推动林改提供了宝贵的经验。

市、县都将林业作为本溪第一特色,在组织领导、工作安排、政策支持等方面进行强有力的组织领导。林改期间,本溪、桓仁两县的县委书记每年50%的时间用来抓林业,协调解决林改期间出现的各种难题。本溪县把县委书记、乡镇党委书记和村支部书记作为林改工作的第一责任人,要求乡镇党委书记和村支部书记在林改工作中做到亲力亲为。

本溪市在林改中,一直坚持两手抓,一手抓森林资源保护,一手抓产业经济发展。各级政府部门强调林改不是一分了之、一包了之,积极引导、支持农民发展林业产业,帮助农民规划产业发展项目,制定政策鼓励农户发展林地经济,同时搞好技术指导和服务。

全市培育形成了以速生丰产林、干坚果经济林、林地药材、山野菜为主体的七大林业产业,广大林农实现了不砍树也能富。林改强力助推本溪经济社会发展生态明显好转。林权改革极大地调动了农民造林积极性,林改后,本溪市每年造林超过20万亩,是林改以前的2倍多,到2009年底,全市森林覆盖率达到74.5%。驱车从本溪市到本溪县,再到桓仁县,公路两边、河滩、荒山荒地都种上了树,几乎看不到裸露的土地。

桓仁县铧尖子镇川里村1995年发过一次洪水,全村农田被冲毁得不成样子,2010年6月25日该村又发了一次大洪水,但由于植树造林,农田和农民财产都没有任何损失。农民收入持续增加。

林改后,山地真正成为农民增收致富的金山。2009年,本溪市总计有30万农民从事林地经济开发,全市农民人均涉林收入达4018元,占其年人均纯收入的60%。据统计,本溪市林改后涌现出年林业收入超10万元的专业户16000户,占农户总数的10%以上,其中收入或储量价值超百万元的3000多户,超千万元的120户。林业产业迅速发展。

林改后,本溪农民从原来只盯着林木生长,转变为林上培养果实、林下栽参种药、林地养殖林蛙的立体开发、综合利用。本溪市的林业产业加速向规模化、集约化发展,为全市30多万林农开辟了一条不砍树、少砍树也能致富的新路子。

nba官网买球

林改中,本溪市成立了202个林业合作社,破解了林改后广大林农分散经营竞争力不强的难题,产生了良好的经济效益和社会效益。2007年本溪市各林业专业合作社平均收益44.13万元,社员人均5253元,2009年平均收益增加到104.59万元,人均12451元。农村社会更加民主和谐。

林改后,农民的资源保护意识普遍增强,看好自家山,管好自家林成为农民的自觉行为,乱砍滥伐、盗伐林木现象明显减少。林改后,桓仁县林业案件比以往同期下降50%以上。本溪县在林权主体改革中梳理出30多个共性问题,50余个个性问题,全部加以有效化解。

林改后,村干部从直接管理林子,转变为引导农民营林、发展林业经济,涉林腐败从源头得到遏制,村党组织和村干部在群众中的威信明显提升。产业结构转型升级。

集体林权制度改革的成功实践,为本溪市由资源型产业向生态化、低碳化产业转型升级创造了十分有利的条件。在林改基础上,本溪充分发挥森林资源优势,产业结构逐步由钢铁、煤炭、水泥三个主导产业转到以林业为主体的生物医药、食品饮品和旅游产业上来。其中,在向生物医药产业转型中,本溪市形成了以林下中药材为依托建立的生物医药基地,好护士、天士力、南药集团、北药集团以及辽宁成大等企业,都在本溪投资三四十亿元建设生物医药产业项目。继续深化改革,破解深层次难题2010年7月,本溪市委市政府下发《关于进一步深化集体林权制度改革加快现代林业发展的决定》,计划用3年时间,基本建立集体林业良性发展体制机制。

现在,本溪的林改正向深层次发展,还有一些深层次问题亟待解决。我们在调研时,干部和群众反映比较突出的主要有以下几个难题:林业管理体制和服务体系有待进一步完善;森林采伐、经营权方面的配套改革措施有待进一步落实;林木专业合作社有待进一步规范。

解决这些问题,必须继续推进改革,进一步健全各项制度。进一步改革林业管理体制。林改前,林业管理部门的主要职能是营林、护林。

林改后,还要解决好怎样更好为林农服务的问题。这就需要各级林业部门切实转变职能,把工作重心转移到行政执法和公共服务上来。(1)应建立林改工作的长效机制,成立林改专职机构,增加编制,划拨经费。(2)改革乡镇林业站管理体制,实行乡镇林业工作站的人员归县垂直管理,并将经费纳入县(区)财政预算。

(3)建立和完善多功能综合性服务中心,为林农搭建便捷的服务平台。(4)形成完善的林业技术推广体系,加大对林业科研支持力度。

加强科学营林,完善林木采伐管理制度。为使林农在营林、发展林地经济的过程中减少盲目性,应科学编制森林经营方案,用森林经营方案科学指导林业生产。采伐限额的分配实行公示,以五年为期限,将采伐限额一次性落实到林权所有者,五年之内采伐限额允许结转使用。

培育健全林业合作组织,巩固和扩大林改成果。虽然地方政府不提倡、不赞同、不支持农民流转承包到户的森林资源,但还是有些农户出售林地,成为无林户。为扩大林改成果,在林改后,怎么使农户尽量不流转森林资源,有待研究。调研组认为,出路在于组织林木专业合作社,重新走联合之路。

应该引导农民自愿联合,组建林业合作组织,并引导其规范化运作,逐渐实现林业规模化、集约化经营,不断提高农民闯市场、抵御风险的能力。对于已经组织起来的林业合作组织,政府应该在资金支持、技术指导、产品推销等方面给予帮助,使之做大做强。


本文关键词:nba官网买球,人民日报,绿,了,山川,富,林农,绿,了,山川,富

本文来源:nba官网买球-www.drvanjelis.com

相关文章

U盘装win10系统排行榜

更多>>

U盘装系统排行榜

更多>>

系统教程排行榜

更多>>

公众号