本文摘要：——“山西模式”破解国有林场改革发展困局纪实（下）中国绿色时报10月27日报道“让国有林场走向现代文明，让现代文明进入国有林场。”山西省中条山林管局局长尉文龙一句话道出了国有林场发展的核心。 大力加强国有林场基础设施建设，推动发达的林业产业体系形成，是加强国有林场生态文明建设的有效途径，是山西国有林区实现山川秀美和经济繁荣的破冰之举。

——“山西模式”破解国有林场改革发展困局纪实（下）中国绿色时报10月27日报道“让国有林场走向现代文明，让现代文明进入国有林场。”山西省中条山林管局局长尉文龙一句话道出了国有林场发展的核心。

大力加强国有林场基础设施建设，推动发达的林业产业体系形成，是加强国有林场生态文明建设的有效途径，是山西国有林区实现山川秀美和经济繁荣的破冰之举。关键词：基础设施2009年9月16日，吕梁山林管局五龙宫管护站瓷砖贴面的5间新房在阳光下熠熠生辉，院内那辆崭新的巡护摩托越发衬托出护林人的豪气。“局里先后投资146万元，新建远程视频监控系统2套、对讲机中继台2个，为基层林场统一配置了巡护摩托车52辆、GPS巡检器200台。

”吕梁山林管局局长任高科说。9月17日，皋落林场、历山保护区科研综合楼正在搭建第二层脚手架，陈村林场、涑水河保护区办公楼主体结构已经完成，固县林场办公楼已投入使用。吕梁山林管局的邻居——中条山林管局上演着一部基础设施建设的纪录片，在强化资源资产管理中，“中条速度”彰显出务林人的信心和决心。“全局整合了森林公安、管护队伍、资源监督3支队伍，全局采用先进的GPS巡检器，巡检覆盖率达100%，全局实现了电视电话会议。

明年年底，林场全部投入使用，管护站有2/3投入使用，到2011年，派出所全部建成。”尉文龙说。这只是山西国有林场改革中的一个缩影，杨树局的落阵营林场、关帝山林管局的吴城林场都焕发出勃勃生机，管涔山林管局也完成了森林消防队、6个林场及2个标准化派出所的建设。然而此前，由于历史欠账太多，山西全省有24个林场不通公路，37个林场不通电话，80个林场用水困难，危房面积达28万平方米，占房屋总面积的34％。

“楼房要有楼房的气派，平房要有平房的格调”，为加快国有林区基础设施建设，山西将2008年确定为“省直林区基础设施建设年”，仅省直林区的投资就达到8979.87万元，改建林场58个，维修林场15个，总建筑面积达122820平方米。并提出了“两有、四化、五配套”的建设标准，即：有较为先进的办公设施、有良好的生活服务场所；美化、绿化、硬化、净化；水、电、暖、交通、通讯配套。作为夯实林区改革发展的基石，基础设施的改善稳定了职工队伍，提高了职工工作的积极性，提升了林场的社会形象，对于促进森林资源管理和发展，加快林区经济发展起到了重要的推动作用。关键词：产业机制“上山一把抓，回来再分家。

”中条山林管局松树沟管护站站长姜长志说。今年53岁的老姜学医出身，平时在护林巡查的同时也不忘采些药材增加收入。

环历山生态圈，在距离老姜不远处的皋落林场，马常松正在照顾他的猴头，他身后“林区靠我发展，我靠林区生存”的大幅标语特别惹眼。小马是食用菌研究中心的职工，主要负责民兴基地的种植管理。2009年，中心棒种木耳3万余根，袋种香菇2万袋，不仅保证了林场职工的菌种需求，还为林区群众发展食用菌提供了优质菌种。

小马估计，今年他的收入能达到五六万元。在加快产业发展的规划中，中条山林管局本着和谐中条、开放中条、科技中条、三晋强局的战略目标，将建设“五大基地，七大产业”，建设龙头企业，推动发达的林业产业体系的形成，促进区域经济转型发展，提高可持续发展能力。在山西省林木良种培育中心，职工提出了“艰苦奋斗干事业，勇闯市场求生存，改革创新谋发展”的行动口号，从2006年起调整管理人员，充实市场营销队伍，积极承揽绿化工程。

在管理方面，后勤人员实行聘任制，生产一线的职工实行承包制，彻底打破等、靠、要的思想，把职工的收入和产业发展紧紧地联系在一起。吕梁山林管局则是围绕“山上十万亩、山下十万株、人均一千株”的产业发展目标，建立了林场出苗、职工投劳、沟沟有圃、人人有股的低成本运作新机制，兼顾了林场增收、职工致富的双重利益。目前，职工人均月收入达2439元。

产业发展的另一支劲旅就是旅游业了，在旅游业发展中，林管局与地方政府进行了合作磋商，目前，山西沿五台山、管涔山、黑茶山、关帝山、太岳山、中条山一条贯穿南北的森林生态旅游带已见雏形，成为林区通向市场融入社会经济发展的窗口。改革中，山西国有林场把部分便于经营利用的森林资源的所有权和林下资源、景观资源的经营权分离开来，允许和鼓励职工、社会力量承包林下资源的使用权，加快林区建设发展。山西林业产业发展按照“林局做窗口，林场建基地，全局一盘棋”的总体要求走出了产业发展的5条路子，经营机制的引入保障了森林资源资产管理体制的延伸和发展。

2008年山西全省省直林区实现经营净收入7505万元，实现利润2484万元，分别比上年度增长38.3%和45.8%。此外，随着林区产业的发展，林场将经济、文化、教育、信息、交通等方面的资源更多地延伸到农村，惠及农民。固县林场安沟管护站于2007年建设了万亩连翘中药材园区，在延长产业链的同时，为林区农民提供就业机会。

2006年，当地群众来自林业的收入为每人年均320元，2007年为1080元，2008年为4000元，今年预计达到7000元。林场的发展促进了当地经济发展，为构建和谐林区奠定了坚实的基础。“仅中条山林管局林区承揽工程一项，就可为林区群众增收4000万元左右。

”尉文龙说。关键词：价值与发展经过60年的发展，山西构筑了森林生态体系的主题框架，作为不可替代的生态屏障，林业为全省经济社会发展作出了突出贡献。

按同比经济价值计算，9大国有林区年森林生态效益总价值为437.6亿元，相当于全省2008年国民生产总值的6.3％，相当于2008年全省财政总收入的28.8％。2008年，山西省林业厅已完成了国有林管理办法的相关起草工作，“将主要解决国有林场性质任务、管理体制、效益补偿和权益维护4个问题”。山西省林业厅厅长耿怀英从落实省委、省政府提出的“转型发展、安全发展、和谐发展”的战略高度出发，提出了“保护为先、发展为重、管理为本、文化为魂的建设现代国有林区”的指导思想，确立了“造管并举，构筑优质高效的森林生态体系；转型增效，构筑独具特色的绿色产业体系；挖掘创新，构筑内涵丰富的森林文化体系”的林区建设总任务。山西国有林区这个璀璨的明珠必将放射出更加灿烂的光芒。

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