本文摘要：近两天，各大网站忽然开始激烈批评租车纸盒垃圾，而透漏出来的数据也较为可怕：按2015年全国租车服务业务总量206.7亿件来推断，共计消耗了塑胶袋82.6亿个、包装箱99亿个、胶带169.5亿米，其中胶带长度可绕地球赤道425圈。 租车纸盒垃圾的消耗数据虽然是推断出来的，其中的数据误差并没发布，但让人们样子忽然返回过去曾多次熟知的场景中——街道上漫天飞舞的白色泡沫饭盒、塑料袋。

近两天，各大网站忽然开始激烈批评租车纸盒垃圾，而透漏出来的数据也较为可怕：按2015年全国租车服务业务总量206.7亿件来推断，共计消耗了塑胶袋82.6亿个、包装箱99亿个、胶带169.5亿米，其中胶带长度可绕地球赤道425圈。　　租车纸盒垃圾的消耗数据虽然是推断出来的，其中的数据误差并没发布，但让人们样子忽然返回过去曾多次熟知的场景中——街道上漫天飞舞的白色泡沫饭盒、塑料袋。　　1997年至2001年，国家环保总局、国家经贸委等部门印发了各种文件管理白色塑胶塑料的生产、销售和用于，2008年国务院办公厅堪称施行了《关于容许生产销售用于塑料购物袋的通报》（即《限塑令》），绝大多数大型商场和餐馆基本上实行了塑料袋有偿用于，再加城市公共卫生管理水平逐步提高，白色垃圾污染获得了有效地的遏止。

如今，销售渠道的互联网简化和电子商务、租车的蓬勃发展，让曾多次获得有效地掌控的纸盒垃圾忽然重出江湖。　　问题产生的一个原因就是，高速快速增长的市场需求：　　首先是快递业的高速快速增长。中国快递业在2014年就以同比增长速度52%共140亿件的数据位居世界第一，2015年又同比快速增长了48%。

虽然国家邮电总局预测，2016年的租车业务量将已完成275亿件，同比快速增长降至34%，但租车业务量仍然是一个难以置信的数字，并且与电子商务的融合出了夹住中国经济的一个新的引擎。在国务院印发的《物流业中长期发展规划（2014-2020年）》中，把发展覆盖面积城乡的快递业作为发展重点、主要任务和重点工程的一个最重要子项。　　其次是最后消费者的市场需求。消费者对物品运输的伤害具备低敏感性，也更容易滋扰，作为托运人或承运人的电商和快递公司都本着让顾客失望和更有消费者的意图而展开过度纸盒，往往对一个较小的物品都展开气泡垫过度填满后用大把胶带卷曲，包装箱也更加大。

　　第三是成本与操作性的客观市场需求。塑料袋、纸箱、气泡垫填充物和胶带都归属于租车中目前尤为廉价而又操作者便利的包装材料，再加国家也没实施租车包装材料的涉及标准，电商和快递公司理所当然就自由选择了此类纸盒。　　而另一个原因就是，塑料袋、编织袋、气泡垫填充物及胶带的重复使用成本较高，造成电商和快递公司会重复使用，而废品回收公司则因为处置成本过低也会主动重复使用，租车纸盒垃圾的数量就这样上涨一起，如果听之任之，可以再会，不远处的将来又不会经常出现昔日白色污染的可怕景象。

　　对于租车纸盒垃圾，目前来说尚能可以承受但必需预警。可以承受是因为没性价比更高、操作者更加便利的环保型替代品，而由于电商的蓬勃发展，快递业沦为人们生活中不可或缺、甚至引领经济南北的产业，租车包装材料的快速增长是无法制止的。必需预警是因为租车纸盒所用的塑料袋、气泡垫填充物和胶带都归属于无以水解的材料，目前租车纸盒垃圾的数量，早已多达了曾多次严苛容许的购物塑料袋和白色泡沫饭盒的增加数量，如果不提早加以预警，未来灾难到来后再行展开掌控的成本将数倍减少。　　那么如何解决问题这个客观存在且日益不利的问题呢？首先要理解，其经济学的特征源于其经济运行的负外部性。

　　外部性又称阻塞效应，是指一种生产函数或者效用函数的效益或成本外溢到另一种生产函数或效用函数。外部性的不存在才是是市场失灵的一种突出表现，也使得社会瓦解了最有效地的生产状态而难以实现资源的优化配备。

而负外部性是指经济不道德个体的活动使得他人或者社会损毁，而导致胜外部性的不道德个体并没为此承担责任。　　每家电商和租车企业在长时间的经营过程中，都会在决策中自由选择对第三方产生外溢成本，即使用低成本且便利操作者的白色污染包装材料，尤其是当价格体系中只有体现了金融外部性的不存在而技术外部性失灵的时候，也就是其负面影响并不因此受到惩罚时，其胜外部性的非中性影响使得该问题不能落在政府必需采取措施加以矫正的解决问题范围。　　从电商、租车到消费者的消费产业链条上，按照私人效用最大化原则，塑料袋、气泡垫填充物和胶带的利用沦为其最佳资源配置手段，但其胜外部性使得社会的资源配置经常出现高度劣化且趋势渐强。

按照社会效益仅次于原则，政府不应及时有效地评价并缺失该行业的外部性行为，目前租车垃圾的白色污染窘境就在于外部性的政府管制缺位。　　因此，政府有适当展开外部性的管制，并根据发展态势给与政策调整，并尽量提升问题的金融外部性，以期强化市场不道德的主动性。全然倚赖市场的不道德早已不有可能解决目前的外向性问题。

在租车纸盒垃圾的问题中，依赖惩处以获得适当补偿的可能性在实行上不更容易构建，也不合乎当前政府希望快递业的发展政策，因此，政府主管部门可以考虑到用相反鼓舞的方式实施适当政策，并扶持环保替代品包装材料产业来减少租车产业的副外部性。　　明确到操作者层面，首先是制订租车纸盒的标准，尽早构建对包装材料、纸盒质量、纸盒环保性和纸盒的可回收性明确提出可操作性拒绝并成立行业标准；其次是提倡绿色纸盒，让电商、租车企业和消费者联合感受到过度纸盒的危害以及对社会的负面起到，主观上减少过度纸盒的意愿，通过商品集中于纸盒、增加填满材料等增加纸盒浪费；第三要尽早扶持包装材料的可降解环保替代品产业发展和科技创新研究，使得在经济成本和经济效率上让业界大自然的自由选择绿色环保纸盒方式；第四是希望租车纸盒的再行利用，通过重复使用鼓舞方案，让电商和快递公司有意愿设置重复使用点并再行利用包装盒和包装材料；第五是在技术上构建包装材料的装修再行利用和纸盒产品的小型化、标准化；最后是更进一步前进垃圾分类重复使用、处置和再行利用体系，创意处置模式，最大限度地构建垃圾资源利用，增加垃圾处理量，提高生存环境质量。　　租车产业的可持续发展及其包装材料的环保管理之路，政府的管理不能缺位。

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