本文摘要：安徽阜阳市深化集体林权制度改革工作开局良好安徽省林业厅按照安徽省统一部署和总体安排，阜阳市深化集体林权制度改革大致分为七个阶段，基本思路是：按部就班，稳妥推进，分阶段部署、分阶段检查督促，适时启动，交叉进行，狠抓落实。目前，阜阳市林改第一阶段“制订方案”已经基本完成，第二阶段“宣传培训”顺利启动，第三阶段“分县试点”正在谋划中。 1、第一阶段基本完成。一是成立了高规格领导组织。

安徽阜阳市深化集体林权制度改革工作开局良好安徽省林业厅按照安徽省统一部署和总体安排，阜阳市深化集体林权制度改革大致分为七个阶段，基本思路是：按部就班，稳妥推进，分阶段部署、分阶段检查督促，适时启动，交叉进行，狠抓落实。目前，阜阳市林改第一阶段“制订方案”已经基本完成，第二阶段“宣传培训”顺利启动，第三阶段“分县试点”正在谋划中。

1、第一阶段基本完成。一是成立了高规格领导组织。

市委、市政府成立了以市委副书记孟庆银任组长、副市长刘绍太任常务副组长的林改领导小组，设立了专门办公室，明确了专门工作人员。全市7个县区和界首市都成立了以政府主要负责人任组长，党委和政府分管负责人任副组长的林改领导组织，办公室设在林业局。市、县两级林改办工作经费基本落实，市财政大致安排市级林改经费50万元，第一次划拨10万元，用于市林改办工作经费，各县区和界首市财政都能按照市委、市政府要求，比照市财政的做法，安排了必要的工作经费。

二是精心制订实施方案。4月25日，全省集体林权制度改革工作会议之后，迅速起草了《关于全省集体林权制度改革工作会议精神及贯彻意见的汇报》，经5月28日第24次市长办公会议讨论通过，并作出了分阶段抓落实的总体要求。根据市长办公会的部署，制定了《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》，经先后8次修改后，由市政府法制办正式行文征求市直有关部门意见。6月12日，阜发[2007]10号文件正式印发各县市区和市直各部门，明确要求全市各级各部门要充分认识深化集体林权制度改革的重要意义，重点回答了平原农业地区哪些林木应当“树随地走，谁栽谁有”，哪些林木在什么情况下可以流转及流转方式，流转收入如何使用管理等三个重大问题，提出了林改的目标任务和原则要求。

普遍反映这个文件比较切合阜阳林业发展实际。三是筹备召开林权制度改革工作会议。

以市委、市政府名义召开的全市深化集体林权制度改革工作及全市林业综合表彰大会已经筹备就绪，计划由市委分管领导主持，市政府分管领导作主题报告。目前造林绿化先进集体和先进个人正在公示，公示期满即召开大会。

各县区及界首市也做好了充分准备，全市大会之后，将分别召开林改大会。2、第二阶段顺利启动。按照《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》（阜发[2007]10号）的总体工作步骤安排，6月12日，中共阜阳市委宣传部、阜阳市林业局联合发出《关于开展深化集体林权制度改革宣传月活动的通知》（阜宣[2007]37号），决定6月20日至7月20日，用一个月左右的时间，开展全市深化集体林权制度改革宣传月活动。

6月20日宣传月启动的当日，《阜阳日报》全文刊登了《中共阜阳市委阜阳市人民政府关于深化集体林权制度改革的实施意见》（阜发[2007]10号），配发了宣传消息，随后设立了“林改政策问答”定期刊登林改宣传内容。阜阳电视台在新闻联播天气预报之后，全屏字幕，宣传深化集体林权制度改革。各县区和界首市委宣传部与林业局紧密配合，采取多种形式开展深化林权制度改革宣传月活动。

现在已有基层干部和群众打电话到市、县林业局询问林改相关政策。3、第三阶段正在精心谋划。

在平原农业地区开展林改工作没有可供借鉴的成熟经验。市委、市政府要求每县市区选择1—3个条件较好的乡镇，用一个月左右的时间，先行试点。

目前各县市区正在精心选择试点乡镇。全市林改大会之后将以县为单位举办试点乡镇培训班。4、相关配套改革事项先行启动试点。一是阜南县开展了集体宜林地和植树穴招标拍租试点；二是临泉县将采伐限额分解落实到乡镇并开始执行；三是太和县木材经营加工清理整顿并成立县级木材经营加工业协会；四是颍上县筹备开展林地规划试点等。

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