本文摘要：9月26日上午，教育部关于职业教育若干根本性问题专题调研组督导组、师资组的两路人马集体乘车前往长沙职教基地展开实地调研。10位来自全国各地的专家在头天晚上已全部如期抵达长沙。依照惯例，调研组的第一项工作内容首先应当是征询省教育厅讲解湖南职业教育总体情况。 然而，分管职业教育工作的王键副厅长觉得是分身无术，此时的他，于是以车站在省十一届人大常委会第二十四次会议的麦克风前，向参会常委不作关于全省职业教育服务四化两型建设及职业教育政策实施情况的报告。

9月26日上午，教育部关于职业教育若干根本性问题专题调研组督导组、师资组的两路人马集体乘车前往长沙职教基地展开实地调研。10位来自全国各地的专家在头天晚上已全部如期抵达长沙。依照惯例，调研组的第一项工作内容首先应当是征询省教育厅讲解湖南职业教育总体情况。

然而，分管职业教育工作的王键副厅长觉得是分身无术，此时的他，于是以车站在省十一届人大常委会第二十四次会议的麦克风前，向参会常委不作关于全省职业教育服务四化两型建设及职业教育政策实施情况的报告。他的声音悦耳而热情：一是在全国首度创建、实行了对县级人民政府职业教育工作督导评估制度；二是实施了职业院校教师编成标准；三是制订了职业院校生均经费标准；四是创建并实行了中职专业教师轮训与考核制度；五是创意并实行了职业院校学生专业技能抽验制度。

一系列制度、标准的创意、施行和实行，为湖南省职业教育事业夯实基础、减缓发展流经了强大动力，不仅使全省职业教育发展保障机制日益完善，还使那些后遗症职业院校多年的难题也开始获得解决问题。其中最不具创意、最不具特色也极富效益的工作亮点，就是督导评估制度的创建和实行。

严苛督政：把职业教育划入　政府的目标管理 不久前，益阳市赫山区委、区政府收到省政府教育督导室一纸限期排查的通报。理由很非常简单：在这个多达了80万人口的地域内，目前为止没一所政府举行的职业院校。

从2010年开始，湖南省对27个县市区月启动职业教育工作督导评估，向3个县市区印发了限期排查通知书。可能会有人实在怪异，一个地方没公办职业院校还算数个事吗？在湖南，问是认同的因为发展职业教育是民生工程，政府必需遵守主要责任。而严苛督政正是职业教育督导评估工作最主要的内容。

近年，湖南省委、省政府对职业教育高度重视，奠定了接入产业（行业），工学融合，提高质量，推展职业教育深度带入产业链，有效地服务经济社会发展的职业教育发展战略。省人大、省政协也明确提出，本届人大、政协要把大力发展职业教育作为重点监督的内容之一。把职业教育工作划入政府的目标管理，把督导评估作为监督和引领职业教育发展的引导之旗，为此，湖南省政府先后实施了一系列文件。

尤其是2010年，湖南省委、省政府授予《关于大力发展农村中等职业教育的意见》（湘发〔2010〕7号），特别强调把督导评估结果划入县级教育工作两级督导评估考核和教育强县（市、区）督导评估最重要内容，作为有关项目立项、专项经费、表扬奖励等方面的重要依据，作为县级党政主要领导干部政绩、甄选举荐、培养教育、奖励惩戒、责任追究责任的重要依据。与此同时，湖南省实施了职业院校教师编成标准和职业院校生均经费标准，从制度上保证督导有据。在2009年9月1日印发的《湖南省县级人民政府职业教育工作督导评估实施细则》中关于教师管理栏中里，原本只明确提出了资格确认、聘用任用等7项管理职能，新标准发布之后，实施细则在半年之后的修订稿中之后减少了一条：教育行政部门按照编成部门核定的编成总数核编回校。

也就是说，确保足额编成的教师回校，也是对政府考核的最重要指标之一。严苛督学：抽验制度倒逼　学校提升办学质量 去年12月6日～15日，湖南省凡是另设数控技术、财会和动漫3个专业的高职院校的大三学生，由省教育厅依据各院校2009年登记的花名册以10%的比例取样，由学校统一带队，按登录时间分别到湖南铁道职业技术学院、长沙民政职业技术学院和湖南大众传媒职业技术学院等候，通过严苛的检录后拒绝接受专业技能考核。抽验对象为随机提取的在校学生，抽验内容为所查专业核心技能，抽验方式为现场操作者测试。

这一硬碰硬、来不得半点不实的考核模式，构成了一个增进职业院校大面积提升人才培养质量的有效地的倒逼机制，大自然也为严苛督学获取了新的科学评测手段。按照湖南省教育厅规定，如果某学校某专业埸抽验两次，合格率依然约将近规定拒绝，省里将勒令该校该专业改办。是骡子是马，都纳出来遛遛！明确提出创新并明确的组织实行这项工作的湖南省教育厅职成处长张大伟说道，我们这样做到的目的，就是要对学生负责管理，用测试学生技能水平的数据说出，来倒逼那些挂羊头卖狗肉，名不副实的专业自行消失，让那些滥竽充数的南郭先生无处藏身。

倒逼机制产生了不言自威的强劲力量。湖南省要求乘势而上，计划4年内对全省凡有3所以上学校开办的专业，全部创建专业技能抽验标准和题库，能随机对每个专业、每个学生展开专业技能抽验，作为评价学生专业技能人才培养质量和专业建设的重要依据。

众所周知，教育质量的关键在教师。2010年，湖南省教育厅实施了《关于创建中等职业学校专业教师培训与考核制度的通报》，确认每5年对中职专业教师轮训一次，建构起了省、市（州）和学校三级培训体系，并按照标准化培训、高强度训练、程式化管理的模式，近两年的组织了3627名专任专业教师的培训与考核。

考核合格率为95.8%，不合格教师将调离教学岗位。要腊实事，不要瞎了忽悠。湖南省教育厅指出，只有创造条件，打好基础，才能使督导评估起着相反的风向标起到。

湖南职业教育：从糟得很到好得很 但凡有机会，大笑称之为我们就是指乡下来的醴陵市陶瓷烟花职业学校校长郭米红，总是很热情地从包里拿走一套学校概述和照片，一定要赠送给你。郭米红校长的名片上还写出着另一个头衔醴陵市教育局副局长。这是由于督导评估的力量，让原本躺在教育局副局长位子上的郭米红，同时兼任躺在职业学校校长的位子上。

只不过，最初我也很不不愿来的。郭米红说道，实施督导之前，以陶瓷、烟花为支柱产业的醴陵，职业教育完全到了瓦解的地步。从1996～2008年之间，由于经费不足，招收艰难，教师萎缩，陶瓷烟花职业技术学校屡屡换回了6任校长。

为了甩包袱，政府还一度想把这所学校卖给一家民办教育机构。2009年年初，省政府关于对县级人民政府职业教育工作实施督导评估的通报送往了市委书记、市长的办公桌上，情况马上再次发生了极大的变化。

这年年底，市委书记、市长带领18个部门的主要负责人来学校开会现场办公不会，专题研究学校的发展问题。在这个会上，领导要求由原本分管职业教育的副局长郭米红同时兼任学校校长。在将近3年的时间里，学校整体办学面貌大逆：市财政在工业园使用权拨给土地150亩，使学校面积不断扩大到230亩；除应拨的人头经费之外，政府实际投放的真金白银约4000多万元。

学校新建了有塑胶跑道的操场、气馁的食堂、教室和图书馆，还引入了4家企业牵头办学。自称为我对职业教育督导评估工作应当是十分有发言权的郭米红如今可快乐了，督导评估工作让我们醴陵的职业教育由过去的糟得很变为了现在的好得很。

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