本文摘要：1.本市制订《上海职业教育高质量发展行动计划(2019–2022年)》（以下全称《行动计划》）的背景是什么？ 党中央、国务院高度重视职业教育改革发展。党的十九大明确提出“深化产教融合、校企合作，完备职业教育与培训体系”。2019年，经中央深改委会议通过，国务院施行《国家职业教育改革实施方案》，明确指出“职业教育与普通教育是两种有所不同教育类型，具备同等最重要地位”“没职业教育现代化就没教育现代化”。

1.本市制订《上海职业教育高质量发展行动计划(2019–2022年)》（以下全称《行动计划》）的背景是什么？　　党中央、国务院高度重视职业教育改革发展。党的十九大明确提出“深化产教融合、校企合作，完备职业教育与培训体系”。2019年，经中央深改委会议通过，国务院施行《国家职业教育改革实施方案》，明确指出“职业教育与普通教育是两种有所不同教育类型，具备同等最重要地位”“没职业教育现代化就没教育现代化”。当前，本市于是以减缓实施习近平总书记转交上海的三项新的重大任务，减缓建设“五个中心”，全力打响“四大品牌”，产业升级和经济结构调整大大减缓，城市发展对高素质技术技能人才的市场需求愈发严峻，职业教育的最重要地位和起到更加突显。

在此背景下，为贯彻落实党中央和国务院部署，推展本市职业教育高质量发展，制订《行动计划》。　　2.本市制订《上海职业教育高质量发展行动计划(2019–2022年)》的指导思想是什么？　　一是坚决立德树人。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于职业教育的最重要阐述精神，希望培育德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。　　二是坚决市场需求导向。

适应环境上海社会主义现代化国际大都市建设对技术技能人才和高素质劳动者的现实市场需求，主动接入上海经济社会发展尤其是产业发展战略，强化职业教育对城市建设的支持力和贡献度，打造出与上海城市地位相适应的高质量职业教育。　　三是坚决发展导向。

优化职业教育层次结构和专业布局，做到精中等职业教育，做强高等职业教育，做到鉴应用型本科，大力扩展专业学位研究生教育，完备专业布局结构动态调整机制。　　四是坚决改革导向。深化职业教育管理体制和办学体制改革，探寻市区共管、以区居多的高等职业教育管理与办学体制，试点建设政府、企业以及行业的组织等方面联合举行的股份制和混合所有制职业院校。

优化职业教育发展的政策反对体系，增强政府对高等职业教育改革发展的反对力度。　　3.本市制订《上海职业教育高质量发展行动计划(2019–2022年)》的明确目标有哪些？　　到2022年，建设若干以技术技能人才培养为核心任务、专业设置密切与众不同经济社会发展必须、人才培养质量颇受用人单位接纳的地方高水平应用型大学；重点打造出2-4所国际一流的高职院校，建设一批具备引导起到的标杆专业（群），造就上海高等职业教育整体建设和发展。

强化全线贯通培育，竣工80个中本全线贯通专业、250个中高全线贯通专业、20个高本全线贯通专业和10所左右新型（五年一贯制）职业院校。建设一批名列国家职业教育改革发展示范校前茅的领航中职学校，增进高职、中职协调发展。教育教学改革了解前进，教师、教材、教法等方面改革建设获得明显进展，普职融通逐步深化，校企合作、双元育人机制更进一步优化，职业教育人才培养质量居于全国前茅。

企业参予职业教育的积极性显著提高，培育一批产教融合型企业，推展建设若干校企联合投放、电磁辐射区域和学校、服务学生培育和职工培训的产教融合实训基地。打造出10个示范性职教集团。“双师型”教师占到专任专业课教师总数超过60%，竣工50个职业教育名师工作室、50个职业教育技能大师工作室和20个国家级职业教育教师教学创意团队。

全面推广现代学徒制和新型学徒制。职业院校实践性教学课时应以占到总课时一半以上，顶岗进修时间一般为6个月。　　4.《上海职业教育高质量发展行动计划(2019–2022年)》的主要内容是什么？　　《行动计划》包括八方面33条措施。

一是指导思想。二是着力实施和稳固职业教育的类型教育地位。三是优化职业院校和专业布局。

四是深化产教融合校企合作。五是全面提高人才培养能级。六是打造出职业教育师资发展高地。七是提高职业教育国际影响力。

八是增强的组织领导和确保承托。　　5.《上海职业教育高质量发展行动计划(2019–2022年)》在深化职业教育管理体制和办学体制改革方面有何明确措施？　　一是通过政府出售服务、委托管理、合作资源共享等方式，希望、反对、推展企业和社会力量参予职业教育。二是探寻前进职业院校股份制、混合所有制改革，试点建设政府与企业资源共享的职业院校。

三是反对学校和企业等方面依法采行市场化、专业化、社会化机制运作，在生产性实训基地建设等方面深化合作。四是深化产教融合，建构职业教育与经济社会发展联动机制。五是推展五年一贯制职业院校建设，特别是在是反对区政府举行与区域产业发展紧密接入的高职院校。

六就是指学校和政府两个层面优化职业教育管理体系，为深化产教融合获取制度承托。七是积极开展“1+X”证书试点，推展现代学徒制改革。　　6.《上海职业教育高质量发展行动计划(2019–2022年)》在建构新时代上海职业教育新的体系方面有何措施？　　一是合理确认中等职业教育功能定位和中职学校发展南北，超越中等职业教育自成一体的堵塞发展观念和办学格局，把更进一步做到精作为中职教育发展的重点，构建中等职业教育集约化、优质化、精品化发展。

二是针对中职学校有所不同情况分类施策，反对具备条件的学校提高办学层次，推展条件嗣后不完善的学校强化与高职院校的专业连结，重开早已暂停招收、名存实亡以及办学方向和专业设置不合乎上海经济社会发展现实市场需求的学校。三是实行高等职业教育双一流计划，推展一批高等职业院校和专业（群）转入国际一流、国内领先行列。四是深化职业教育办学体制改革，总结中职-高职全线贯通培育长年探寻实践中的经验利害，融合中职学校布局调整优化，增强中高职教育一体化发展，建设一批新型（五年一贯制）职业院校，推展中低全线贯通人才培养由中职、高职双主体实行向新型职业院校单一主体改变，提高技术技能人才全线贯通培育质量。

五是建立健全应用型大学分类评价标准，将评价结果与投放力度挂勾，引领应用型大学忠诚职业教育办学定位，增强其在现代职业教育体系建构中的引导责任。六是接入上海产业地图，优化职业教育专业布局，引领学校强化区域有市场需求、行业有地位、国内有影响的专业（群）建设；集中力量集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业以及养老、护理、学前教育等民生领域的专业布局，调整重开部分不合乎经济社会发展必须或反复设置亲率低的专业点。

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